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阿姆斯特丹:再次提高旅游稅以控制游客人數

發布時間:2020-01-14

    荷蘭首都阿姆斯特丹在現有旅游稅收的基礎上又推出了一項新的旅游住宿稅收計劃,其中包含度假租賃。

  阿姆斯特丹向每人每晚又加收了3歐元費用,并對每間客房征收7%的稅款,還向P2P住宿網站的用戶每晚征收10%的稅款。

  這是阿姆斯特丹當局最近為控制游客人數采取的舉措。去年,荷蘭旅游及會展委員會報道稱,由于旅游業的持續發展,將開始“目的地管理”,不再進行“目的地推廣”。

  該組織的2030展望研究預測稱荷蘭游客未來10年內將增長50%,從2018年的1800萬人增長到2030年的約2900萬人。

  報道稱:“我們說的‘增長’并不一定是好事,也不一定是所有目的地的增長。為了能夠控制人流量,我們現在必須采取行動。現在需要進行的是目的地管理,而不是推廣。”

  歐洲旅游協會(ETOA)報道稱,歐洲地區的旅游稅在增加,28個歐盟成員國中只有9個未征收這一稅種,而且大部分是北歐國家:塞浦路斯、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、愛爾蘭、拉脫維亞、盧森堡、瑞典和英國。

  歐洲最受游客歡迎的國家是法國、西班牙和意大利,而這三個國家制定了旅游稅征收標準。

  ETOA的政策總監Tim  Fairhurst表示:“有效的治理需要明智的稅收政策:尤其是在當地,這就需要進行全面的討論和研究。各城市需要資金來保證基礎設施和服務能給當地社區和游客帶來愉快的體驗。政策如果實施得當,旅游稅可以被視為支持創新和可持續的目的地管理方案;否則,他們給人的印象會是只要錢,不要游客。”

  2017年,阿姆斯特丹市市民針對游客人數的不斷增加舉行了抗議活動,為解決當地居民關注的問題,阿姆斯特丹當局計劃在2018年提高旅游稅,每房每晚達到10歐元(約合78元人民幣)。多年來,為應對旅游過度問題,政府采取了停止酒店開發和鼓勵游客前往市郊活動等措施,后來又推出了稅收計劃,這項計劃還會限制游客周末的“紅燈區”活動。

  2019年,為保證城市宜居環境,阿姆斯特丹又提出了一系列新方案,5月,經市議會討論,當局可能開始禁止度假租賃業務。Airbnb和Booking等民宿服務給當地社區帶來了很多困擾,以至于有些居民不得不搬離自己的住宅,當局希望減少這類平臺租賃房屋的數量,并將房屋度假租賃許可天數減少到了每年最多30天。阿姆斯特丹還希望從今年開始強制B&B酒店在該市申請經營許可證,但數量有限,且有效期5年,而且新提案要求,只有居住該住所的人可經營B&B類酒店。

  同年8月,阿姆斯特丹又出臺新辦法,轉向豪華業務,吸引高端游客,這些游客會游覽有意義的景點,旅游支出相對較高,居住時間也會更長,而且這類游客會看到景色背后的問題,注重與當地環境和文化的連接。

  在過度旅游方面,全球各城市也都采取過應對措施。威尼斯向當天往返的一日游游客征收門票,向過夜游客征收酒店稅,稅收標準會根據旅游季、酒店地理位置和乘客年齡進行規定,征收的費用會用于支付城市維護成本。秘魯要求游覽印加遺址馬丘比丘的游客預先購票,并規定了進入時間。冰島還制定了旅客分流計劃,推出活動引導游客探索冷門景點。